陶樂黃河大橋。 記者 王曉龍 攝
一路闖試，一路突破。
這一年多，“1+N+X”規劃政策體系初具雛形：《寧夏黃河流域生態保護和高質量發展規劃》出臺，黃河寧夏段生態保護治理規劃、“三山”生態保護修復規劃等編制印發；一系列助推黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設的配套文件相繼出臺，建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區促進條例立法穩步開展；5次推進會緊貼實際，把準方向，突出重點，推動全區上下真抓實干，謀求新發展。
這一年多，先行區建設重創新換動能，在創新發展中打造新優勢，在綠色發展中提升“含金量”。
面臨諸多機遇和挑戰，年輕的先行區，步伐穩健，生機勃勃。
錨定一個“新”打造新優勢
“新”在業態——
26歲的蘆佳良是寧夏杞博士食品有限公司旗下“牛穆穆”天貓旗艦店的總負責人。9月16日，忙完手頭的公司事務，他乘坐飛機前往杭州，參加兩天后阿里巴巴集團舉辦的“2021淘寶直播雙11MCN機構生態大會暨雙11主播選品會”，備戰“雙十一”。
作為一家主營寧夏灘羊的淘寶店鋪，自2019年入駐天貓，“牛穆穆”借力直播，發展迅速，2020年“雙十一”銷售額實現1000余萬元。“近年來，能深刻感受到政府對電商企業的扶持。”蘆佳良說。
中南財經政法大學數字經濟研究院聯合阿里巴巴發布的《西部電商發展報告2021》顯示，2020年義烏與銀川物流時間比2018年縮短22個小時，“購銷逆差”比2019年縮減60%。2016年至2020年，寧夏地區皇冠及以上淘寶店鋪的數量增長了139%，年銷售額超過100萬元的商家增長了82%，百萬元直播間增速位居西部第一。2020年，寧夏新入淘創業者同比增幅高達420%，領跑全國——寧夏數字經濟正在跑出“加速度”。
為進一步以新型消費催生新動能，激發新活力，自治區發改委近日會同自治區有關部門研究制定了《寧夏加快培育新型消費行動計劃（2021—2023年）》，提出到2023年，促進新型消費發展的體制機制和政策體系更加完善；線上消費快速發展，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重達10%左右；高品質消費新場景不斷增加，“互聯網+服務”等消費新業態新模式進一步普及；新型消費城市和企業培育取得初步成效，消費創新引領能力進一步增強。
其中，“鼓勵發展微經濟”作為13項主要任務之一，立足激發各類主體創新動力和創造活力，圍繞多樣化社交、創新平臺、直播經濟、宅經濟等方面，給出了明確的發展思路。
“新”在突破——
推進先行區建設，我區堅持改革創新，大力推進先行先試。在山林權改革工作推進過程中，石嘴山市創新“能耗換林”，探索出臺相關政策，建立能耗-林木等價體系，鼓勵企業通過競標，在賀蘭山淺山區、河東沙地等區域建設碳匯林、防護林、經濟林等，林木經營權歸造林企業所有，允許流轉交易，企業可以用造林投入兌換能耗指標，允許企業自行消耗或投放市公共資源交易平臺，在市域范圍內進行競拍交易。
厚植一片“綠” 提升“含金量”
8月3日，自治區發改委下發通知，要求統籌處理好經濟社會發展和節能減碳的關系，對“兩高”范圍以外的項目，加大各項要素保障力度，推動項目加快落地建設。既要踩住能耗雙控的“剎車”，也要加大轉型發展的“油門”。8月18日，全區能耗雙控工作視頻會召開，提出成立能耗雙控工作專班，將能耗總量壓減和強度下降目標任務分解至各月、各重點耗能企業，掛圖作戰，排出時間表、路線圖，確保按時限完成任務。時隔5天，8月22日，自治區節能和化解過剩產能工作辦公室對今年以來能耗雙控目標完成情況一級預警的地區和能耗增量大的5家企業進行約談，提出整改要求，以進一步傳導壓力、壓實責任。
綠色低碳，是推動高質量發展的必由之路。
寧夏地處西部內陸，具有得天獨厚的能源資源優勢。第五屆中阿博覽會上，中國科學院院士、地熱和水文地質學家汪集旸提出，寧夏要充分發揮地熱資源優勢，把地熱資源的開發利用與先行區建設結合起來；中國工程院院士、新能源電力系統專家劉吉臻認為，加快構建綠色、低碳、安全、高效的能源結構體系，特別是在新能源開發利用方面，寧夏應該大有作為。
作為全國首個新能源綜合示范區，經過多年努力，寧夏清潔能源產業發展規模持續擴大，率先以省為單位規劃布局建設10個大型風電場和11個光伏園區，推進風電、太陽能光伏項目規模化、集約化、園區化開發。非水電可再生能源電力消納比重連續多年居全國前列，應用領域多元化，體制機制漸趨多元化。
今年以來，我區按照“加快綠能開發、實現能源替代；抓好綠氫生產、實現以氫換煤；抓好綠色發展、實現降碳增效，推動全社會增綠、減煤、降碳，著力破解產業結構偏重、產業層次偏低、能源結構偏煤的發展難題”的工作思路，制定綠能開發、綠氫生產、綠色發展實施方案，以資源為依托、以延鏈為重點、以創新為驅動，最大限度釋放風能、光能等綠色能源資源潛力，加快建設清潔低碳安全高效的現代能源體系。
為適應我區新能源大規模發展、電力系統峰谷特性變化等新形勢新要求，10月1日起，我區將執行分時電價機制優化方案，充分發揮分時電價信號作用，引導用戶削峰填谷，改善電力供需狀況，服務以新能源為主體的新型電力系統建設，促進能源綠色低碳發展。
按照規劃，到2025年，我區風電、光伏發電裝機容量將超過5000萬千瓦，裝機容量占比達55%以上；發電量達800億千瓦時左右，發電量占比達30%以上；非水可再生能源電力消納比重達27.9%以上；可再生能源制氫規模達到20億立方米；煤炭消費基本達峰——清潔能源及制造業將成為自治區經濟社會發展的新支撐、新動力。（記者 楊曉秋）
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